Examens territoriaux de l'OCDE Norvège

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La Norvège est parvenue à mettre en place une économie fondée sur l'exploitation des ressources naturelles (hydroélectricité, pétrole, pêche, agriculture) tout en soutenant la concurrence dans des secteurs spécifiques sur le marché mondial (métaux légers, pièces automobiles, équipements et services maritimes). Toutefois, les bienfaits de la croissance sont surtout allés au sud, là où se concentrent les zones urbaines, bien que la structure démographique et économique soit plus complexe. Beaucoup de zones rurales tendent à se dépeupler et offrent peu de possibilités d'emploi, en dépit des efforts déployés pour retenir les habitants. Peu de pays conjuguent, comme la Norvège, une densité de population très faible et des handicaps topographiques qui freinent les communications, outre un climat contrasté. Mais le « modèle social nordique » s'efforce, avec un certain succès, de proposer à tous les mêmes conditions de vie, en assurant l'accès voulu à des services publics de qualité dans l'ensemble du pays. Le prix à payer est cependant élevé. Quelles sont les perspectives à long terme d'un tel modèle alors que le vieillissement de la population et la diminution des réserves de pétrole sont appelés à réduire la marge de manoeuvre qu'apporte une croissance économique rapide ? La compétitivité et l'innovation peuvent-elles aller plus loin, compte tenu du rôle prépondérant des activités à base de ressources naturelles et des secteurs traditionnels ? La politique urbaine peut-elle s'articuler avec la politique régionale pour mieux tirer profit des facteurs de croissance dans différentes parties du pays, y compris la plus septentrionale ? Enfin, la réforme régionale annoncée peut-elle faciliter les adaptations nécessaires, moyennant un transfert accru de compétences aux conseils régionaux ?L'Examen territorial de la Norvège s'inscrit dans un programme plus vaste d'examens territoriaux nationaux entrepris par le Comité des politiques de développement territorial de l'OCDE. L'objectif général de cette série est de formuler des recommandations pratiques à l'intention des gouvernements. Les derniers examens territoriaux en date ont porté sur le Canada, la Corée, la Hongrie, l'Italie, le Japon, la Finlande, la France, le Luxembourg, le Mexique, la République tchèque et la Suisse.